Организационные принципы построения ЦОС:

(формулировки приведены с учетом предложений-поправок коллег —экспертов ИРИ)

• • Единство — согласованное использование в единой образовательной и технологической логике различных цифровых технологий, решающих в разных частях ЦОС разные специализированные задачи.

• • Открытость — свобода расширения ЦОС новыми технологиями, в том числе подключая внешние системы и включая взаимный обмен данными на основе опубликованных протоколов.

• • Доступность — неограниченная функциональность как коммерческих, так и некоммерческих элементов ЦОС в соответствии с лицензионными условиями каждого из них для конкретного пользователя, как правило посредством Интернет, независимо от способа подключения.

• • Конкурентность — свобода полной или частичной замены ЦОС конкурирующими технологиями.

• • Ответственность — право, обязанность и возможность каждого субъекта по собственному разумению решать задачи информатизации в зоне своей ответственности, в том числе участвовать в согласовании задач по обмену данными со смежными информационными системами.

• • Достаточность — соответствие состава информационной системы целям, полномочиям и возможностям субъекта, для которого она создавалась, без избыточных функций и структур данных, требующих неоправданных издержек на сопровождение.

• Полезность — формирование новых возможностей и/или снижение трудозатрат пользователя за счет введения ЦОС.

Что нужно сделать в образовании для продуктивного и эффективного применения цифровых технологий?

Прежде всего, запретить насильственное внедрение централизованных региональных инструментов, кроме государственных систем, как нарушающих ряд законов и разъяснения Минобрнауки России,– взять курс на построение открытой экосистемы, настоящей ЦОС, на основе минималистичных центральных государственных систем.

Ключевой принцип информатизации образования– снижение бюрократической нагрузки за счет средств автоматизации, искусственного интеллекта в пользу сосредоточенности педагогов, образовательных организаций непосредственно на задачах образовательного процесса.

Ключевой инструмент формирования экосистемы– стандарты на протоколы обмена данными между различными информационными системами.

Цели ЦОС:

Для ученика:

• • расширение возможностей построения образовательной траектории;

• • доступ к самым современным образовательным ресурсам;

• растворение рамок образовательных организаций до масштабов всего мира.

Для родителя:

• • расширение образовательных возможностей для ребенка;

• • снижение издержек за счет повышения конкуренции на рынке образования;

• • повышение прозрачности образовательного процесса;

• облегчение коммуникации со всеми участниками образовательного процесса.

Для учителя:

• • снижение бюрократической нагрузки за счет ее автоматизации;

• • снижение рутинной нагрузки по контролю выполнения заданий учениками за счет автоматизации;

• • повышение удобства мониторинга за образовательным процессом;

• • формирование новых возможностей организации образовательного процесса;

• • формирование новых условий для мотивации учеников при создании и выполнении заданий;

• • формирование новых условий для переноса активности образовательного процесса на ученика;

• облегчение условий формирования индивидуальной образовательной траектории ученика.

Для школы:

• • повышение эффективности использования ресурсов за счет переноса части нагрузки на ИТ;

• • расширение возможностей образовательного предложения за счет сетевой организации процесса;

• • снижение бюрократической нагрузки за счет автоматизации;

• расширение возможностей коммуникации со всеми участниками образовательного процесса.

Для региона:

• • автоматизация мониторинга за образовательным процессом;

• • оптимизиция коммуникации со всеми участниками;

• • оптимизация образовательных ресурсов региона за счет формирования сетевых структур;

• • повышение возможностей региона по выбору вариантов обучения за счет сетевого взаимодействия;

• • возможность снижения образовательной эмиграции лучших учеников за счет сетевого взаимодействия;

• сокращение бюрократического аппарата и личных коммуникаций за счет автоматизации документооборота.

Для государства:

• • рост образовательного разнообразия в стране и удовлетворение населения по выбору;

• • рост мотивации к обучению на основе индивидуальных образовательных траекторий;

• • снижение образовательной миграции за счет доступа к различным образовательным ресурсам по сети;

• • повышения удовлетворенности населения в связи с балансом образовательного запроса и возможностей по его реализации;

• • повышение эффективности имеющихся образовательных ресурсов;

• • повышение прозрачности образовательного процесса;

• оперативность мониторинга за результатами.

Задачи:

• • разработать новые регламенты и принципы обработки данных с учетом требований по защите персональной информации в условиях переноса документооборота в цифровой формат с учетом принципа неизбыточности на всех уровнях управления процессом (это требует глубокой проработки и переосмысления многих стереотипов из бумажной эпохи);

• • составить список необходимых для обмена данных, используемых в сфере образования;

• • разработать архитектуру ЦОС, позволяющую гибко заменять системы в ее составе и расширять их состав;

• • разработать протоколы обмена данными и утвердить их в качестве отраслевого стандарта;

• • разработать регламент работы комиссий по протоколам, чтобы они могли своевременно вносить изменения в ранее утвержденные протоколы/стандарты;

• • разработать и ввести в эксплуатацию тестовые системы для отладки протоколов обмена данными, чтобы разработчики могли успешно конкурировать;

• • пересмотреть подходы к формированию ЦОС в образовательных организациях в сторону логики BYOD на основе мобильных устройств и возможности самостоятельно расходовать средства на ИТ-инфраструктуру;

• пересмотреть нормативную базу документооборота и организации образовательного процесса для исключения конфликтов старых норм бумажной эпохи с современным электронным документооборотом.

Описание и оценка эффективности

Речь идет о создании условий для формирования ЦОС на всех уровнях организации образовательного процесса и его управления. Это не требует существенных финансовых вложений. Это невыгодный для подрядчиков проект– в нем нет «железа» и монстроидальной программной разработки, на которые можно запросить космические суммы типа Контингента или РЭШ/МЭШ. Это будничная чиновная работа по подготовке новой нормативной базы. Оценить ее эффективность можно только позже– по происходящим изменениям и повышению активности использования ЦОС, потому что эти нормы должны создать условия для свободного и бурного развития ЦОС всех уровней.

Важнейшим критерием успеха по созданию таких условий считаю последующее

• • сокращение бюрократического аппарата;

• • снижение интенсивности документооборота, созданного руками сотрудников образовательных организаций;

• рост трафика использования ЦОС, прежде всего учениками.